8月28日，新修订的《中华人民共和国国防动员法》正式公布。自2026年10月1日起施行，这是该法施行16年来的首次系统性修订。
新法共14章82条，核心问题是：当国家面临安全威胁时，政府可以做什么、公民需要做什么、哪些权利受到保护。以下用通俗方式解读十大关键问题。
一、什么是"国防动员"？
新法明确：国防动员是指为了应对国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益遭受的威胁，国家依法采取必要措施，保障平战快速转换，将经济和社会实力转化为国防实力的活动。
简单说：和平时期做准备，战时快速转换。
二、谁来决定"动员"？
全国人民代表大会常务委员会决定全国总动员或者局部动员。中华人民共和国主席根据全国人大常委会的决定，发布动员令。地方政府和军事机关负责组织实施。
三、什么是"国防勤务"？
新法规定，十八周岁至六十周岁的男性公民，和十八周岁至五十五周岁的女性公民，应当依法担负国防勤务。
国防勤务包括：支援保障军队作战、承担预防与救助战争灾害、协助维护社会秩序等任务。
四、哪些人可以免予担负国防勤务？
以下七类人可免予担负：
❶ 在托育机构、幼儿园、儿童福利机构、养老机构、残疾人康复机构、救助管理机构等从事管理和服务工作的人员
❷ 从事义务教育阶段学校教学、管理和服务工作的人员
❸ 孕产期或哺乳期女性公民
❹ 患病无法担负国防勤务的公民
❺ 丧失劳动能力的公民
❻ 在联合国等政府间国际组织任职且根据条约免予担负的人员
❼ 其他经县级以上人民政府决定免予担负的人员
有特殊专长的专业技术、专业技能人员担负特定国防勤务，不受年龄限制。
五、国防勤务期间，工资怎么办？
新法明确：执行勤务期间，继续享有原工作单位的工资、津贴和其他福利待遇。
没有工作单位的，由当地县级人民政府参照民兵执行战备勤务的补贴标准给予补贴；因执行国防勤务伤亡的，由当地县级人民政府按照《军人抚恤优待条例》等有关规定给予抚恤优待。
关键数据速览
| 施行日期 | 2026年10月1日 |
| 章节数 | 14章 |
| 条文数 | 82条 |
| 男性国防勤务年龄 | 18-60周岁 |
| 女性国防勤务年龄 | 18-55周岁 |
| 首次修订 | 2026年（距2010年版16年） |
六、战时民用资源可以被征用吗？
可以。新法规定，国家决定实施国防动员后，储备物资无法及时满足动员需要的，县级以上人民政府可以依法对民用资源进行征收、征用。
民用资源包括：设施、设备、交通工具、场所和其他资源。
七、民用资源征用有补偿吗？
有。新法明确：被征用的民用资源使用完毕，县级以上人民政府应当及时组织返还；经过改造的，应当恢复原使用功能后返还；毁损、灭失的，以及因征收、征用造成直接经济损失的，给予公平、合理的补偿。
以下资源免予征收、征用：
❶ 个人和家庭生活必需的物品和居住场所
❷ 托育机构、幼儿园、儿童福利机构、养老机构、残疾人康复机构、救助管理机构等保障儿童、老人、残疾人和救助对象生活必需的物品和居住场所
❸ 法律、行政法规规定免予征收、征用的其他民用资源
八、普通人需要做什么准备？
新法规定：组织和公民在和平时期应当依法完成国防动员准备工作；国家决定实施国防动员后，应当完成规定的国防动员任务。
新法还要求：国家将国防动员潜力统计调查纳入政府统计调查制度体系，建立健全国防动员潜力统计资料的动态更新机制。
这意味着：未来政府可能会定期开展国防动员相关的数据统计调查。
九、违反国防动员法会怎样？
新法明确了六类违法行为：
❶ 拒绝或拖延提供国防动员潜力统计资料，或提供不真实、不准确、不完整资料的
❷ 国家决定实施国防动员后，预定征召的后备兵员未在规定时间到指定地点报到，或未经批准离开登记地的
❸ 拒绝、逃避征召或拒绝、逃避担负国防勤务的
❹ 拒绝、拖延民用资源征收、征用或阻碍对被征用资源进行改造的
❺ 编造、传播虚假国防动员信息，干扰、破坏国防动员工作秩序的
❻ 其他违反本法规定的情形
以上行为，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其履行义务。
十、新法有什么变化？
与2010年版相比，新法的主要变化包括：
✓ 明确了国防动员的定义和工作方针
✓ 完善了国防动员规划、实施预案与潜力统计调查制度
✓ 新增了与国防密切相关的建设项目和重要产品制度
✓ 强化了后备兵员储备与征召机制
✓ 完善了战略物资储备与调用制度
✓ 新增了军品科研、生产与维修保障动员体系
✓ 完善了战争灾害预防与救助制度
✓ 明确了国防勤务的范围和保障机制
✓ 新增了民用资源征收、征用与补偿制度
✓ 完善了法律责任
结语：新法的核心逻辑很清晰——
和平时期做准备，战时快速转换，依法动员全社会力量。
对于普通人来说，最重要的是了解：哪些情况需要担负国防勤务，哪些人可以免予担负，自己的合法权益如何保障。